“城市停車(chē)場(chǎng)人工收費(fèi)、撕發(fā)票最快也要近半分鐘左右，而使用ETC基本可以實(shí)現(xiàn)不停車(chē)收費(fèi)，極大緩解了去商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、影劇院等車(chē)輛密集區(qū)域的出口擁堵?！北本┦熊?chē)主馬先生向記者表示，但目前可以使用ETC的停車(chē)場(chǎng)仍然太少。

  不過(guò)，馬先生的困惑有望加快解決。按照2月9日交通運(yùn)輸部出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展ETC智慧停車(chē)城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），北京等27個(gè)城市作為試點(diǎn)城市、江蘇省作為省級(jí)示范區(qū)，將先期開(kāi)展ETC智慧停車(chē)試點(diǎn)工作。

  “這是繼去年年初開(kāi)始實(shí)施ETC貨車(chē)高速不停車(chē)收費(fèi)后，對(duì)ETC收費(fèi)模式的再拓展，也是推進(jìn)數(shù)字交通、智慧城市建設(shè)的新舉措。”中國(guó)公路學(xué)會(huì)專家委員會(huì)委員陳世平在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

  ?城市停車(chē)場(chǎng)推廣ETC

  《通知》對(duì)城市停車(chē)場(chǎng)推廣ETC收費(fèi)從主要任務(wù)、保障措施三個(gè)方面作出一系列部署。

  一是發(fā)揮數(shù)字優(yōu)勢(shì)，賦能產(chǎn)業(yè)融合。要求結(jié)合“新基建”，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等與ETC技術(shù)的融合應(yīng)用，強(qiáng)化“ETC+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)融合，拓展“五個(gè)結(jié)合”，即ETC+智慧停車(chē)、ETC+智慧加油、ETC+智慧洗車(chē)、ETC+智慧充電、ETC+智慧景區(qū)/園區(qū)等相結(jié)合的ETC多場(chǎng)景服務(wù)，助力智慧交通、智慧城市發(fā)展。其中，北京、南京、杭州、深圳、佛山、貴陽(yáng)、銀川將重點(diǎn)實(shí)施。

  二是針對(duì)現(xiàn)實(shí)需求，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景?！锻ㄖ芬笤谠圏c(diǎn)城市擴(kuò)大ETC應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)ETC停車(chē)在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)（高鐵）站、客運(yùn)站等交通樞紐，以及大型商場(chǎng)超市、醫(yī)院、高校、居民小區(qū)、路側(cè)等停車(chē)場(chǎng)景的覆蓋；并完善ETC停車(chē)場(chǎng)及路側(cè)停車(chē)配套設(shè)施等。其中，北京、杭州、合肥、濟(jì)南、鄭州將重點(diǎn)實(shí)施。

  三是多措并舉，提供保障。其中結(jié)合上述工作的落實(shí)，提出要努力爭(zhēng)取地方政府政策和資金支持，吸納社會(huì)力量積極參與試點(diǎn)等；同時(shí)要求設(shè)備計(jì)費(fèi)正確、發(fā)票開(kāi)具便利、信息推送規(guī)范及時(shí)，推動(dòng)ETC多場(chǎng)景便利應(yīng)用。

  此外，《通知》還對(duì)27個(gè)試點(diǎn)城市及一個(gè)示范省的相關(guān)工作作出部署。“《通知》的部署既明確又具體，避免了無(wú)所適從，可以立即‘對(duì)號(hào)入座’，有抓手，可落實(shí)，可考核，這不僅對(duì)試點(diǎn)城市的工作有指導(dǎo)價(jià)值，也對(duì)今后大范圍推廣有重要意義?！睎|方證券分析師覃筱鵬向記者表示。

  ?高速不停車(chē)收費(fèi)見(jiàn)成效

  “ETC貨車(chē)不停車(chē)收費(fèi)比人工收費(fèi)要節(jié)約時(shí)間，大大減少了高速擁堵?！闭缲涇?chē)司機(jī)高師傅所言，在記者采訪的多位貨車(chē)司機(jī)看來(lái)，ETC貨車(chē)不停車(chē)收費(fèi)有多方面的顯著優(yōu)點(diǎn)。

  一是收費(fèi)更趨合理。ETC貨車(chē)不停車(chē)收費(fèi)正式實(shí)施一年多來(lái)，交通運(yùn)輸部也對(duì)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新修訂并予以公布，使每一類收費(fèi)車(chē)型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下應(yīng)交納的通行費(fèi)額均不大于原計(jì)重收費(fèi)額，實(shí)現(xiàn)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)噸位比滿載噸位收費(fèi)額至少降低10%，減輕了司機(jī)和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  二是提高通行效率。實(shí)行不停車(chē)收費(fèi)，單位時(shí)間內(nèi)通過(guò)的貨車(chē)數(shù)量會(huì)更多；ETC電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)減少了車(chē)輛在收費(fèi)口的等待時(shí)間，同時(shí)也減少了因?yàn)橥＼?chē)、提速帶來(lái)的燃油浪費(fèi)及環(huán)境污染，改善了通行體驗(yàn)。

  三是避免套牌車(chē)輛。ETC收費(fèi)實(shí)行一車(chē)登記制，每臺(tái)車(chē)輛只能辦理一次ETC，很大程度上杜絕了套牌車(chē)的出現(xiàn)。通過(guò)ETC貨車(chē)高速不停車(chē)收費(fèi)措施的實(shí)施，套牌車(chē)將無(wú)法再現(xiàn)身。

  “ETC貨車(chē)不停車(chē)收費(fèi)很方便，即使是遇到系統(tǒng)出錯(cuò)，也很容易由后臺(tái)核實(shí)退款，省卻了人工核對(duì)的繁瑣和誤差?！必涇?chē)司機(jī)齊師傅所言，是很多貨車(chē)司機(jī)師傅的共同感受。

  “這項(xiàng)措施實(shí)施一年多來(lái)，取得了明顯的成效，尤其是在去年抗擊疫情、道路貨運(yùn)繁忙的情況下，為物流快速運(yùn)輸提供了重要支持?！标愂榔奖硎?，如今繼續(xù)向城市推廣試點(diǎn)，前景看好。

  ?城市推廣的挑戰(zhàn)與實(shí)踐

  新生事物的試點(diǎn)和推廣尚需時(shí)日。一年來(lái)，高速公路ETC不停車(chē)收費(fèi)已獲得了部分成效，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，比如貨車(chē)按軸收費(fèi)導(dǎo)致不合理收費(fèi)、收費(fèi)系統(tǒng)出錯(cuò)等等，在城市停車(chē)場(chǎng)的推廣除了要面臨上述已存在的部分難題外，也有采購(gòu)費(fèi)用較高、質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題。

  “目前城市中配備ETC的停車(chē)場(chǎng)較少，原因之一，是ETC相關(guān)設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)用較高，制約著推廣?！币晃徊辉竿嘎缎彰奈飿I(yè)公司人士表示，目前已經(jīng)裝有ETC的部分停車(chē)場(chǎng)，有些設(shè)備會(huì)出現(xiàn)不識(shí)別的問(wèn)題，除極個(gè)別是IC卡的因素外，更多原因在于設(shè)備本身的質(zhì)量良莠不齊。

  此外，推廣還需要相關(guān)部門(mén)通力合作?！啊锻ㄖ分幸呀?jīng)明確，既要爭(zhēng)取地方政府支持，也要充分利用社會(huì)資源，解決相應(yīng)的政策、資金問(wèn)題?！瘪泫i表示，至于設(shè)備本身的質(zhì)量問(wèn)題，一是希望相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管，二是要有專門(mén)的技術(shù)人員或機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，杜絕質(zhì)量差的產(chǎn)品進(jìn)入城市停車(chē)場(chǎng)。

  事實(shí)上，在《通知》已確定的試點(diǎn)城市中，不少城市已經(jīng)先期進(jìn)行了一些探索，積累了一些有益的做法和經(jīng)驗(yàn)。在試點(diǎn)城市中，日照市自2019年12月就上線運(yùn)行了“ETC-優(yōu)泊智慧停車(chē)平臺(tái)”，目前全市2300余個(gè)路側(cè)泊位、78處封閉停車(chē)場(chǎng)，共計(jì)2.2萬(wàn)個(gè)泊位已接入智慧停車(chē)平臺(tái)，并于近日啟動(dòng)二期“升級(jí)版”建設(shè)；深圳市通過(guò)大數(shù)據(jù)協(xié)議，使車(chē)主可憑借粵通卡直接進(jìn)出安裝有智慧停車(chē)設(shè)備的停車(chē)場(chǎng)，享受ETC通行便利；重慶市ETC停車(chē)場(chǎng)的推行及應(yīng)用將一卡貫通、聯(lián)網(wǎng)多用的大生活場(chǎng)景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，使用戶真正體驗(yàn)“上得了高速，進(jìn)得了商圈、下得了停車(chē)場(chǎng)”的智慧生活。

  “從高速公路到城市，ETC應(yīng)用取得的這些進(jìn)展，凸顯了其可行性和便利化的特征。ETC智慧不停車(chē)收費(fèi)是符合國(guó)際慣例的發(fā)展趨勢(shì)，隨著國(guó)內(nèi)在高速公路、城市停車(chē)場(chǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景不斷增多，智慧交通、智慧城市漸行漸近，將為民眾和整個(gè)社會(huì)帶來(lái)更多便利?！标愂榔秸J(rèn)為。